Con el objetivo de jerarquizar la excelencia académica, fomentar la competitividad y despolitizar las aulas, la diputada nacional por la provincia de Mendoza, María Mercedes Llano, presentó un proyecto en el Congreso de la Nación que introduce modificaciones sustanciales en el régimen de permanencia de los docentes universitarios. En diálogo con FM Vos (94.5), la legisladora explicó que la iniciativa propone restablecer la institución histórica de la «cátedra periódica» mediante concursos a término renovables cada cuatro años, regidos exclusivamente bajo una normativa a futuro y complementados con la elevación al noventa por ciento del porcentaje mínimo de cargos regulares obligatorios en las casas de altos estudios.
Llano sostuvo que la propuesta legislativa no constituye una medida improvisada ni novedosa, sino la recuperación de una institución emblemática consagrada en el Manifiesto Liminar de la Reforma Universitaria de 1918. Detalló que el proyecto, desarrollado en un texto exhaustivo de unas treinta páginas, busca reemplazar los actuales procesos de revalidación —enfocados meramente en evaluaciones de desempeño laboral— por concursos a término que obliguen a los docentes a revalidar sus cargos periódicamente. Según la legisladora, la permanencia indefinida actual desincentiva la productividad académica y las publicaciones científicas, situando a la Argentina en una marcada desventaja comparativa frente a países vecinos como Brasil y Chile, donde el porcentaje de docentes con doctorado es notablemente superior.
«No es una institución novedosa la que estamos proponiendo, porque en 1918 la reforma universitaria consagró en su manifiesto liminar la necesidad de establecer la periodicidad de las funciones junto a la concursabilidad de los cargos, una institución histórica que con el tiempo se fue perdiendo y que hoy buscamos restituir a través de concursos a término», comentó.
«En la Argentina tenemos solamente un diez por ciento de docentes que son doctores según las estadísticas oficiales, mientras que en Brasil y Chile ese porcentaje asciende al setenta por ciento; diversos estudios demuestran que la continuidad indefinida en los cargos termina desincentivando la productividad académica y las publicaciones», destacó.
Crítica a los convenios colectivos centralizados y defensa de la autonomía
En otro tramo de la entrevista, la diputada abordó la colisión normativa que sujeta al actual convenio colectivo de los docentes universitarios, firmado en 2015. Explicó que dicho acuerdo otorgó una estabilidad generalizada a los cargos sin estar mediados por instancias de selección altamente competitivas, lo que a su juicio terminó resentiendo tanto la calidad de los perfiles como la propia autonomía de las universidades.
«El convenio colectivo de 2015 buscó acreditar la idoneidad pero le asignó una naturaleza de estabilidad a los cargos que no estuvo medida por instancias de selección competitiva, donde uno debe competir con otros pares, publicar y perfeccionarse para verdaderamente levantar la formación», expresó.
«Este tipo de convenios centralizados termina resintiendo la autonomía de las universidades, ya que antes se definían las cuestiones salariales de manera central y ahora también se imponen las reglas sobre cómo deben ser los procesos de investigación y selección», agregó.
Elección del piso de regularidad y combate a la partidización
Finalmente, la legisladora mendocina detalló el segundo eje fundamental del proyecto, consistente en elevar del setenta al noventa por ciento el porcentaje mínimo exigido de cargos regulares concursados en las universidades. «Exigimos un mínimo del setenta por ciento de cargos concursados y ahora elevamos la vara al noventa por ciento. Dicha medida va de la mano con la cátedra periódica porque lamentablemente ha habido ámbitos académicos muy susceptibles a la partidización que resienten la calidad de los perfiles docentes», contó.
«Todo esto apunta a garantizar la transparencia y consolidar, junto a una batería de medidas que seguiremos impulsando desde nuestro espacio, un modelo de universidad que esté verdaderamente al servicio del desarrollo productivo y con altísimos niveles de excelencia», subrayó al terminar la charla.
