La presidenta de la Caja de Abogados de Salta, la doctora Julia Toyos, se encuentra en San Rafael por el II Congreso de Derecho Procesal del Sur Mendocino y visitó los estudios de Fm Vos 94.5, donde analizó los cambios en materia laboral y previsional, cuestionó la falta de mirada federal en las reformas y alertó sobre el futuro de la seguridad social en Argentina. En el marco de un congreso jurídico desarrollado en San Rafael, especialistas de distintas provincias debatieron sobre los cambios que atraviesan el derecho laboral y previsional en el país. En ese contexto, se puso el foco en la situación de los adultos mayores, el financiamiento del sistema de seguridad social y el impacto de las reformas impulsadas a nivel nacional, en un escenario marcado por la incertidumbre y la necesidad de repensar el modelo vigente.
Durante su exposición, una de las voces que generó mayor atención fue la de Toyos, quien participó de un panel sobre la vulnerabilidad de los adultos mayores. “Los adultos mayores integran un grupo vulnerable al igual que los niños y las personas con discapacidad y merecen especial tutela”, sostuvo, al tiempo que remarcó que esa protección “no sucede en los procesos judiciales”. Al analizar el contexto actual, la especialista fue crítica respecto de los efectos de la reforma laboral sobre el sistema previsional. “Con la reforma laboral se están afectando los recursos de la seguridad social y nadie lo dice”, advirtió. En ese sentido, explicó a Diario San Rafael y FM Vos 94.5 que el nuevo esquema vinculado a indemnizaciones podría generar un desfinanciamiento: “Hoy las indemnizaciones las van a terminar financiando los jubilados. Esa plata es plata que no va a ingresar al sistema previsional”.
El financiamiento del sistema
En relación a ese punto, Toyos detalló que los aportes empresariales destinados a estos fondos varían “entre un 3% y un 1%, dependiendo la cantidad de empleados”, y cuestionó la lógica del esquema. “El que menos paga son las grandes empresas, el que más paga son las pymes”, afirmó. Más allá de las reformas recientes, la abogada subrayó que el sistema previsional argentino ya arrastra problemas estructurales. “El sistema se sustenta de aportes del trabajador, contribuciones patronales y fondos del Tesoro, con una fuerte incidencia de los impuestos”, explicó, y remarcó la necesidad de abrir un debate profundo: “Hay que repensar la seguridad social”.
Entre los factores que condicionan ese análisis, la doctora Toyos mencionó la caída de la natalidad y el estancamiento del empleo formal. “La tasa de natalidad ha disminuido un 40% en los últimos 5 años y hace casi 10 años que no aumentamos los trabajadores formales”, indicó. A su vez, consideró que las nuevas modalidades laborales no ayudan a revertir esta situación: “La reforma laboral tiende a que merme la relación de dependencia”. En esa línea, cuestionó el crecimiento del trabajo independiente y su impacto en los aportes. “El monotributo es un régimen totalmente subsidiado por el Estado. El monotributista aporta la cuarta parte de lo que aporta un empleado en relación de dependencia”, explicó.
Desconfianza y moratorias
Otro de los ejes centrales de su análisis fue la falta de cultura previsional y la desconfianza social. “Hay que convencer a la gente de que tiene que prever su futuro, pero la gente está descreída porque ve que los jubilados no cobran bien”, expresó. Sin embargo, también hizo un llamado a la responsabilidad colectiva: “Todos somos responsables también de ese sistema”. Al abordar el problema del trabajo informal, fue contundente: “Está faltando el control del Estado”. Y en cuanto a las moratorias previsionales, sostuvo que su uso extendido terminó generando distorsiones. “Hoy tenemos más jubilados por moratoria que jubilados con aportes. El 60% se jubila gracias a la moratoria”, señaló, recordando que originalmente se trataba de una medida transitoria.
Críticas al sistema de capitalización y falta de federalismo
En este contexto, planteó la necesidad de diferenciar entre quienes aportaron al sistema y quienes no. “El que no contribuye al sistema tendrá que ir a una pensión no contributiva. La jubilación es retributiva de los años de esfuerzo”, explicó, aunque reconoció que “la pensión universal es insuficiente”. La especialista también cuestionó experiencias previas como el sistema de capitalización. “Las AFJP fracasaron. El Estado le decía al privado dónde invertir”, afirmó, y ejemplificó: “Tengo gente que cobra jubilaciones de 1.000 o 2.000 pesos derivadas de AFJP”. Otro de los puntos críticos fue la falta de federalismo en el diseño de políticas públicas. “No puede ser que una provincia tenga beneficios mayores y después el resto del país tenga que financiarla”, expresó, al tiempo que denunció desigualdades entre jurisdicciones.
Impacto en el interior y tecnología
En relación a la reforma laboral, advirtió sobre sus consecuencias en el ámbito judicial. “Esta reforma se hizo para grupos empresarios que no están en el interior. Trajeron al interior un problema que nosotros no teníamos”, afirmó. Y agregó: “Si no sacás la cabeza de la General Paz va a ser imposible tomar buenas decisiones”. Finalmente, también se refirió a los desafíos que plantea la tecnología en el ámbito judicial. “La inteligencia artificial vino para quedarse. Hay que dejar de castigarla y empezar a usarla”, sostuvo, considerándola “una herramienta más” en un contexto de transformación acelerada. “Estamos en una época histórica de cambios muy rápidos y es necesario que la justicia evolucione y se ponga al día”, concluyó.
