Reforma Laboral: puntos claves, opciones y el desafío de blanquear el empleo
Raúl Lacaze, especialista en relaciones laborales y recursos humanos, analizó el proyecto de reforma laboral impulsado por el gobierno nacional, que busca modernizar las normativas y, principalmente, acotar la litigiosidad. El especialista destacó que, si bien el objetivo general de promover el empleo formal es positivo, los puntos más sensibles radican en el sistema indemnizatorio y en la cuota sindical.
OBJETIVOS Y PUNTOS DE CONTROVERSIA
El experto señaló que los grandes objetivos del proyecto son acotar los juicios laborales, que impactan fuertemente en las pymes, y promover el empleo formal. Sin embargo, enfatizó que la palabra reforma genera cautela, especialmente en el sector sindical y en los trabajadores. «Cuando uno mira los grandes objetivos, no hay razón para no estar de acuerdo en el concepto general: es acotar de alguna manera los juicios laborales, promover el empleo formal y actualizar un poco las relaciones laborales», planteó de entrada.
El principal punto de conflicto está en la cuota sindical. El proyecto busca que el pago sea optativo y no obligatorio, como lo establecen muchos convenios. «El punto de controversia está en la posibilidad de cambiar las formas de aportes hoy obligatorias a los gremios. La idea es que el pago de la cuota solidaria o sindical sea opcional, y que el trabajador la pague por voluntad y no por obligación del convenio», explicó Lacaze ante la audiencia de FM Vos 94.5.
EL DEBATE INDEMNIZATORIO: ¿PARA ADELANTE O RETROACTIVO?
Las modificaciones al régimen indemnizatorio generan preocupación en los trabajadores con antigüedad. Lacaze cree que la negociación final debería excluir la retroactividad para garantizar el avance de la ley. «El tema de las indemnizaciones se puede salvar haciendo que las reglas de juego cambien para adelante. Así, los nuevos empleados tomados bajo esta ley tendrían la posibilidad de tener una indemnización sobre la base salarial», pensó el entrevistado.
El proyecto también incluye la opción de un fondo de cese laboral similar al de la UOCRA, donde el empleador deposita mensualmente un monto para la futura desvinculación, aunque esto no es atractivo para muchos empleadores hoy en día. «Este es un punto que será de bastante discusión. Yo sugiero que las partes se pongan de acuerdo rápidamente en lo que ven como beneficioso y, después, dejen el desgaste de energía para las cosas que serán discutibles y negociables», consideró el especialista en relaciones laborales y recursos humanos.
Otro tema crucial es la intención de separar claramente el salario de los beneficios (como almuerzos o gastos de vehículo) para que estos últimos no formen parte de la base de cálculo de la indemnización, evitando así la industria del juicio. «Lo que trata la ley hoy es separar claramente lo que es salario de lo que es beneficio. Si es salario, la indemnización tiene que ser sobre salario, y los beneficios son beneficios y no deben incluirse en el cálculo», sostuvo en otro tramo del reportaje.
EL BLANQUEO Y LOS COSTOS LABORALES
El proyecto contempla un régimen de promoción del empleo registrado para blanquear a los trabajadores informales, ofreciendo la condonación de deudas previsionales, multas e intereses a las empresas que registren a la totalidad de su personal. «Claramente, [el proyecto] va a tener que trabajar sobre las cargas que tienen los empleadores a la hora de emplear a alguien. Será muy importante que [el régimen de promoción] vaya acompañado de una reducción de los costos que tienen los empleadores», remarcó Raúl Lacaze.
Más adelante, subrayó que, si bien la condonación es un incentivo, la clave para el éxito del blanqueo pasa por reducir las cargas impositivas, ya que las Pymes son las que dan más del 70% del empleo y son las más afectadas por los altos costos.
Novedades: repartidores y flexibilidad
El proyecto incorpora un régimen especial para los repartidores de plataformas digitales, definiéndolos como trabajadores independientes, pero con reglas claras que los obligan a registrarse y tener cobertura social. «Hay un capítulo que habla de un régimen especial para los repartidores de plataformas digitales; los define como trabajadores independientes, pero con reglas de juego. Me imagino que, por ejemplo, incluirá claramente una inscripción en una ART», señaló Lacaze.
Finalmente, se refirió a la creación de un banco de horas y la posibilidad de segmentar las vacaciones en períodos menores a una semana. «Da la posibilidad, por acuerdo de partes, de que un día se trabaje menos horas y otro más, o que se puedan acumular horas como banco de horas. Y en el caso de las vacaciones, se da la posibilidad de la segmentación», comentó.
El especialista concluyó que, con casi la mitad de la población trabajando informalmente, la modernización laboral es necesaria y espera que el proyecto, una vez negociado, elimine las inhibiciones para la contratación, especialmente en las pymes. «Me parece que una mejora, una modernización laboral, es necesaria. Mi expectativa es que mejore la situación actual de la gente que está trabajando y la de los futuros inversores», cerró.