La modificación de la Ley Provincial del Deporte obtuvo sanción definitiva. El senador Eduardo Martín, impulsor del proyecto, explicó los principales cambios, entre ellos la creación de un registro digital de deportistas federados, la simplificación de las licencias especiales y la obligatoriedad de presentar antecedentes penales para quienes trabajen con niños y adolescentes.
La Cámara de Diputados de Mendoza dio sanción final a la modificación de la Ley Provincial del Deporte 6.457, una reforma que incorpora cambios en el registro de los deportistas federados, busca agilizar los trámites vinculados con las licencias especiales deportivas y establece nuevas condiciones para quienes desarrollen actividades con menores de edad.
El proyecto fue impulsado por el senador provincial Eduardo Martín, de la Unión Cívica Radical, quien explicó a Diario San Rafael y FM Vos (94.5) que uno de los principales cambios consiste en eliminar el Documento de Identidad Deportiva, una herramienta que, pese a estar contemplada desde hace años en la normativa, nunca llegó a funcionar efectivamente.
Según detalló, el documento había sido incorporado en 2007, pero durante 19 años no se utilizó ni se emitió. Esa situación, además, podía transformarse en un impedimento al momento de gestionar la licencia especial deportiva.
En reemplazo de ese esquema se crea el Registro Único Deportivo (RUD), que quedará bajo la administración de la Subsecretaría de Deportes de Mendoza y funcionará mediante una plataforma digital. Allí estarán incluidos los deportistas federados, junto con distintos profesionales relacionados con la actividad.
“Los deportistas van a estar, deportistas y entrenadores, médicos, kinesiólogos, preparadores físicos, todos van a estar vinculados en una sola plataforma”, explicó Martín.
El senador consideró que la herramienta permitirá resolver una carencia que actualmente tiene el Estado provincial en materia de información deportiva. “Hoy no sabemos, o la provincia, o la Subsecretaría de Deportes, no saben cuántos deportistas federados hay”, señaló.
Con la puesta en marcha del registro, la intención es contar con información precisa sobre la cantidad de personas que desarrollan actividades deportivas federadas y su distribución entre las diferentes instituciones. “De esta forma vamos a saber cuántos hay, cuántos hay en cada club, cuántos hay en cada federación”, agregó.
El RUD comprenderá específicamente al deporte federado, es decir, a quienes pertenezcan a una asociación o federación con la correspondiente personería jurídica. La plataforma también estará vinculada con Mendoza por Mí, de manera que cada deportista pueda acceder digitalmente a su identificación.
“Cada deportista, a través de un código, resguardando la información personal, va a poder acceder a su credencial”, explicó Martín. Esa credencial, además de identificar al deportista federado, será una herramienta para facilitar la tramitación de la licencia especial deportiva.
Menos requisitos y trámites más rápidos
Otro de los puntos centrales de la reforma apunta precisamente a simplificar las licencias especiales que necesitan los deportistas cuando deben participar de competencias, concentraciones o convocatorias y requieren justificar su ausencia en sus lugares de trabajo u otras actividades.
Martín señaló que el sistema vigente contemplaba 13 requisitos y que completar el procedimiento podía llevar aproximadamente un mes y medio. “El deportista en ese mes y medio tiene que estar pensando en entrenar y no en hacer trámites”, sostuvo.
La demora generaba especialmente dificultades en aquellas disciplinas en las que las convocatorias se confirman con poca anticipación. El legislador puso como ejemplo el caso de un deportista citado para integrar un seleccionado nacional, que puede recibir la notificación apenas una semana antes de tener que viajar.
“A veces a un jugador de un equipo nacional, que lo cita una selección, le avisan una semana de anticipación que van a ser convocados”, indicó. En esas circunstancias, agregó, muchas veces los tiempos no alcanzan para tramitar la licencia que les permita justificar una ausencia laboral y evitar descuentos o faltas.
Con la modificación se pretende reducir sustancialmente esos plazos. Martín estimó que los 13 requisitos podrían quedar reducidos a 6, aunque aclaró que la cantidad definitiva dependerá de la reglamentación que realice la Subsecretaría de Deportes.
La expectativa es que un procedimiento que anteriormente podía extenderse durante varias semanas pueda resolverse en pocos días, adaptándose de una manera más realista a los tiempos de las competencias y convocatorias deportivas.
Uno de los aspectos más sensibles incorporados en la modificación establece la obligatoriedad de solicitar el certificado de antecedentes penales a profesionales de la educación física que desarrollen actividades vinculadas con niños, niñas y adolescentes.
Martín explicó que la medida apunta directamente al “resguardo de la integridad sexual de los menores” y señaló que la decisión se tomó teniendo en cuenta antecedentes registrados en Mendoza.
Hasta ahora algunas instituciones deportivas podían solicitar este tipo de documentación por iniciativa propia, pero no existía una obligación general establecida en la legislación. “Ahora va a ser obligatorio. Si bien algunos clubes o asociaciones lo solicitaban, no era obligatorio”, remarcó.
Durante la entrevista, el senador realizó además una afirmación de gravedad: “Hasta en la actualidad hay unos casos que están dirigiendo entrenadores con estos antecedentes”, aseguró.
“A mí una mamá de una jugadora que me encontré en la Legislatura, me agradecía llorando porque su hija no había tenido ningún inconveniente, pero sus compañeras sí”, relató.
Según continuó, posteriormente esas jóvenes podían encontrarse nuevamente en una competencia con la persona involucrada, incluso como entrenador de otro equipo. “Eso fue terrible. Entonces esto no va a permitir que estas personas estén a cargo de niños, ni mucho menos dentro de un club”, expresó.
La reforma incorpora de esta manera una condición obligatoria que busca fortalecer los mecanismos preventivos dentro de las instituciones deportivas y establecer un criterio común para quienes trabajan directamente con menores.
El tercer gran eje de la modificación está relacionado con el Consejo del Deporte. “Se creó cuando se creó la ley. 30 años tiene que ser, en el año 97. Va a cumplir 30, ¿no? Y nunca se reunió ese consejo”, manifestó.
Uno de los problemas, según explicó, estaba relacionado con la cantidad de personas que debían integrarlo. El esquema original contemplaba una participación muy numerosa y algunas instituciones debían aportar varios representantes. “Es un consejo muy amplio, donde había más de 45 participantes, y verdaderamente nunca se convocó”, sostuvo.
La reforma busca simplificar esa composición mediante una representación más acotada por institución y, al mismo tiempo, incorporar sectores que actualmente tienen una participación relevante en el deporte.
Entre ellos estarán las universidades y representantes vinculados con la salud. “Le agregamos a las universidades, al sector de salud, porque en el deporte tienen mucho que ver los kinesiólogos, los médicos deportólogos”, explicó Martín.
La intención es que el nuevo diseño permita finalmente poner en funcionamiento al Consejo y generar un ámbito en el que las diferentes instituciones puedan debatir políticas relacionadas con la actividad deportiva provincial.
De concretarse la convocatoria bajo el nuevo esquema, destacó el senador, “sería la primera después de 30 años”. Así, la actualización de la Ley Provincial del Deporte no solamente modifica trámites y registros, sino que intenta reactivar un organismo pensado para reunir a los distintos actores del sector y que, durante casi tres décadas, no llegó a funcionar.