La provincia de Mendoza oficializó una batería de incentivos fiscales tendiente a contener el sostenido incremento de la morosidad y alivianar el sobreendeudamiento de las familias y empresas locales. De acuerdo con datos oficiales del Ministerio de Hacienda y Finanzas, sobre un universo de 870.000 personas físicas y jurídicas titulares de asistencias crediticias en la provincia, cerca de 270.000 se encuentran actualmente en mora con entidades bancarias y plásticos de crédito. Para dinamizar la regularización de estos pasivos, la gestión provincial implementó la eliminación total del Impuesto a los Sellos y una reducción de dos puntos porcentuales en la alícuota del Impuesto a los Ingresos Brutos a las instituciones bancarias que otorguen planes de refinanciación con un plazo mínimo de 24 meses y una Tasa Nominal Anual (TNA) tope del 40%.
En diálogo con FM Vos (94.5) y Diario San Rafael, Víctor Fayad, ministro de Hacienda y Finanzas de la provincia, explicó los fundamentos del diagnóstico provincial, los límites fiscales para aplicar mayores rebajas impositivas, la posición frente a los reclamos del Ejecutivo nacional, las previsiones contenidas en el Presupuesto 2027 y el litigio judicial abierto con la provincia de La Pampa tras el fallo que restituyó el 100% de las regalías hidroeléctricas de los Saltos del Nihuiles a Mendoza.
Diagnóstico crediticio, alivio fiscal y digitalización de refinanciaciones
Al inicio del reportaje, Fayad expuso el volumen de la morosidad registrado en el territorio mendocino y justificó la decisión de instrumentar incentivos tributarios específicos para forzar una mejora en las condiciones contractuales del crédito. «El diagnóstico apunta a paliar la situación no solo de la mora, sino del crédito en general. En Mendoza hay 870.000 personas o empresas que poseen algún tipo de asistencia crediticia, fundamentalmente vinculada a bancos y tarjetas de crédito, y de ese total hay unas 270.000 que se encuentran formalmente en mora. Luego de diversas reuniones con el sector financiero y los acreedores más importantes, diseñamos un sistema de incentivos y disminución de costos fiscales para que aquellos acreedores que ofrezcan condiciones de refinanciación de un mínimo de 24 meses y una tasa nominal anual máxima del 40%, puedan acceder a una reducción de la alícuota de Ingresos Brutos y a la eliminación del Impuesto a los Sellos», explicó Víctor Fayad.
«La eliminación del Impuesto a los Sellos es central porque permite a los bancos diseñar e implementar propuestas de refinanciación ágiles en sus plataformas digitales o sistemas de autogestión. Antes sucedía que cuando un cliente refinanciaba una deuda, posteriormente debía concurrir a liquidar Sellos, lo que rompía la lógica de un trámite dinámico. Si bien venimos bajando Sellos desde hace cuatro años con la meta de llevarlo a cero hacia 2030, esta coyuntura nos obligó a rediseñar la política tributaria y traer más hacia el presente esta exención para todo tipo de refinanciación», comentó.
«Respecto a Ingresos Brutos, Mendoza ostenta una de las alícuotas más bajas del país para el sector financiero: cobramos el 7%, mientras que Córdoba supera el 10%, Santa Fe el 9% y otras jurisdicciones alcanzan el 14%. Reduciremos dos puntos esa alícuota —pasando del 7% al 5%— a los acreedores que cumplan con las condiciones de plazo y tasa fijadas. Consideramos que el esfuerzo que hacen los bancos en costo financiero es significativamente mayor que el sacrificio fiscal que asume la provincia», expresó.
Límites fiscales, debate coparticipativo y respuesta al gobierno nacional
Consultado sobre la imposibilidad de aplicar rebajas impositivas de mayor escala, el titular de la cartera económica detalló la estructura del gasto público per cápita de Mendoza y argumentó por qué la discusión impulsada por la Nación exige un abordaje integral de la masa coparticipable. «Llevamos diez años bajando alícuotas de Ingresos Brutos, pero si uno se pasa de largo y el gasto no baja, la reducción tributaria se vuelve insostenible. Somos los primeros en sostener la necesidad de bajar Ingresos Brutos cuando escuchamos a las pymes, pero hay que comprender que del otro lado de los impuestos están los gastos y el financiamiento de los servicios públicos esenciales. Mendoza es la provincia con el menor gasto público per cápita de la Argentina, por lo que hemos realizado un trabajo de optimización extremo», aseguró Fayad.
«Para profundizar la baja de Ingresos Brutos se necesitan escenarios que en la Argentina no se ven desde hace una década; un crecimiento económico que expanda la base imponible o una reforma de la Coparticipación Federal. El reclamo del gobierno nacional para que las provincias bajen Ingresos Brutos y los municipios eliminen tasas sobre la facturación lo compartimos y lo aplicamos en la medida de nuestras posibilidades. Nuestra respuesta a la Nación es clara: Mendoza está fiscalmente ordenada, pero sin crecimiento ni modificación del esquema coparticipativo no podemos continuar con reducciones drásticas sin desfinanciar la Salud, la Seguridad, el Transporte y la Educación», argumentó.
«Analizar únicamente la alícuota de Ingresos Brutos es una discusión miope si no se observa de manera integral la coparticipación per cápita. La mayoría de las provincias financian el grueso de sus presupuestos con recursos provenientes de impuestos nacionales y no con recaudación propia; por ende, es sumamente injusto evaluar solo la presión tributaria provincial omitiendo cómo se distribuyen los recursos federales», continuó fundamentando.
Presupuesto 2027 y el litigio judicial con La Pampa por las regalías de Los Nihuiles
Finalmente, el ministro analizó las pautas macroeconómicas contempladas en el proyecto de Presupuesto 2027 presentado por la Nación, confirmando el aval financiero para obras clave en la provincia, y fijó la posición jurídica del Ejecutivo mendocino tras la presentación judicial realizada por el gobierno pampeano para frenar la liquidación total de las regalías hidroeléctricas del complejo Los Nihuiles. «El Presupuesto 2027 presentado por el gobierno nacional resulta el más realista en términos de proyecciones macroeconómicas de los últimos tiempos, lo que facilita enormemente la gestión presupuestaria de provincias y municipios al no trabajar con estimaciones irrealizables. Para Mendoza se confirmó el financiamiento de obras de infraestructura vial clave, como el tramo de la Ruta Nacional 40 desde el Aeropuerto hacia Lavalle, además del aval soberano para tomar el crédito con la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) destinado a concluir el Metrotranvía, lo que libera recursos propios para sostener el resto del plan de obras provincial», subrayó.
«Respecto al conflicto por las regalías de Los Nihuiles, la postura de Mendoza es contundente y el reclamo es sumamente justo. Resultaba un absurdo que se continuaran compartiendo regalías con otra provincia cuando la generación hidroeléctrica le corresponde en un 100% a Mendoza. La medida cautelar presentada por el gobernador de La Pampa ante la Justicia Federal tiene patas cortas, la defensa técnica de nuestra provincia ha sido categórica y es cuestión de poco tiempo para que quede firme el decreto nacional que reconoce la totalidad de los recursos a Mendoza», afirmó el ministro de Hacienda y Finanzas.
«Este logro tiene una trascendencia enorme desde lo simbólico y desde lo económico, ya que no solo impacta en los flujos anuales que ingresan a las arcas provinciales, sino que deja expedita la vía para avanzar con un reclamo retroactivo por los más de 50 años en los que las regalías hidroeléctricas se liquidaron de manera errónea e incorrecta», añadió al terminar la charla.