A partir de un antecedente trágico y tras un prolongado tratamiento legislativo, la Cámara de Senadores de Mendoza se prepara para dar sanción definitiva a una normativa inédita en la provincia que regulará el funcionamiento de las escuelas de verano y colonias de vacaciones. En diálogo con FM Vos (94.5) y Diario San Rafael, la senadora provincial Adriana Cano (Partido Justicialista), impulsora de la iniciativa, brindó detalles sobre las exigencias técnicas, pedagógicas y de personal que deberán cumplir tanto los establecimientos públicos como los privados. La legisladora remarcó la importancia de contar con un Registro Provincial único, defendió la proporción de docentes por niño en grupos de corta edad y analizó los tiempos de entrada en vigencia del texto legal.
Un vacío legal histórico y la génesis a partir de una tragedia
Cano enfatizó que, antes de la presentación de esta iniciativa en mayo de 2024, la provincia carecía de un marco normativo específico para regular la actividad de las colonias de vacaciones. Hasta la fecha, el funcionamiento de estos espacios dependía exclusivamente de habilitaciones comerciales municipales estándar. «Previamente a nuestro proyecto no había una regulación específica sobre el funcionamiento de las escuelas de verano o colonias de vacaciones. El proyecto busca declarar de interés provincial, educativo y formativo la actividad, fijando presupuestos mínimos para que el Estado garantice estándares de seguridad», remarcó de entrada. «Hace dos años, en febrero, sucedió el ahogamiento de un niño de cinco años en una escuela de verano de Luján de Cuyo. En mayo presentamos la iniciativa, trabajada con los papás de ese nene que, superando un dolor infinito, pudieron transformarlo en una acción positiva expresando que no quieren que a nadie más le pase lo que le ocurrió a su hijo», expresó.
«Durante el tratamiento en el Senado participaron activamente el Instituto de Profesores de Educación Física, la Universidad Nacional de Cuyo, la Subsecretaría de Deportes y diferentes municipalidades, aportando las regulaciones necesarias», detalló.
Registro Provincial, habilitación visible y exigencias de infraestructura
El eje central de la ley consiste en la creación del Registro de Escuelas de Verano, bajo el ámbito de la Subsecretaría de Deportes de Mendoza. «La parte más fundamental es la creación de un Registro de Escuelas de Verano dependiente de la Subsecretaría de Deportes, con amplia difusión para que las familias indaguen cuáles establecimientos han cumplimentado las medidas exigidas», subrayó. «Las exigencias básicas abarcan la determinación de un programa educativo y pedagógico, la habilitación municipal edilicia e infraestructural, seguro de responsabilidad civil y contratación de servicio de asistencia médica permanente», indicó.
«También se exige la nómina de profesores, auxiliares y responsables técnicos y legales de la escuela de verano, capacitaciones en RCP y un programa de instrucción a los propios niños sobre cómo actuar si perciben una situación de peligro», agregó. «La Subsecretaría de Deportes entregará una oblea de habilitación visada, como los comercios, para que los papás sepan que la escuela de verano cumple los requisitos y envíen a los chicos con tranquilidad», declaró.
Cobertura universal, controles concurrentes y disponibilidad de guardavidas
La normativa alcanza de manera uniforme a los emprendimientos de carácter privado (clubes, complejos deportivos o predios particulares) como a las escuelas de verano administradas por los municipios mendocinos. En materia de fiscalización, la Subsecretaría de Deportes actuará como autoridad de aplicación principal, contemplándose la firma de convenios para que los inspectores municipales ejecuten controles de campo concurrentes. «La ley alcanza por igual a establecimientos públicos como privados. Ambos tendrán que cumplir con los requisitos que regula esta legislación, tanto los municipios como las entidades deportivas privadas», aseguró.
«La autoridad de aplicación es la Subsecretaría de Deportes de la provincia. Sin embargo, se dispondrá la firma de convenios con los municipios para ejercer un control paralelo mediante inspectores locales, de la misma forma que actúan en materia de tránsito», comentó. «La exigencia del registro de guardavidas viene de otra legislación previa; donde existen espejos de agua la presencia del guardavidas ya debiera cumplirse. Nosotros la incluimos como complemento, no es un requisito nuevo de este proyecto», aclaró.
Proporción de docentes, viabilidad presupuestaria y debate político
Respecto a las críticas sobre el impacto económico que podría generar la pauta laboral fijada para las franjas etarias más pequeñas, la senadora fundamentó que se trata de grupos reducidos que demandan la máxima atención y que las tarifas de las colonias privadas ya absorben esos costos. «En escuelas de verano para menores de cinco años se fijó un docente y un auxiliar cada 15 niños. Si una institución no está en condiciones de poner un profesor en esa proporción para niños de esa edad, no está en condiciones de brindar el servicio», afirmó.
«El Estado no puede dejar de mirar esta actividad. Coincidimos todas las fuerzas políticas en alertar sobre estos presupuestos mínimos para garantizar el resguardo de la vida, de la misma forma que la Ley de Diversión Nocturna exige matafuegos o salidas de emergencia en los locales bailables», comparó. «El proyecto tuvo media sanción unánime en el Senado en octubre de 2025 y recién esta semana avanzó con modificaciones en Diputados. Al volver al Senado, vamos a solicitar su tratamiento en la sesión para convertirlo en ley», anticipó.
«Debido a que la ley contempla una ventana de adaptación de 180 días para los clubes, no entrará en vigor para la presente temporada estival, pero aprovecharemos estos meses para controlar en el campo la aplicabilidad del texto e introducir eventuales mejoras», explicó al cierre de la comunicación.